Thai Energy News

กฟผ.หนีแรงต้านถ่านหิน เล็งซื้อไฟฟ้าต่างประเทศ

ที่มา : หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ
วันที่ : 7/1/2551
โดย :ศรัญญา ทองทับ

การก่อสร้างโรงไฟฟ้าตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า (พีดีพี 2007) ทั้ง โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ,ถ่านหิน และนิวเคลียร์ นับเป็นภาระหนักอกของผู้ว่าการ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ที่เพิ่งรับตำแหน่งไม่ถึง 3 เดือน นายสมบัติ ศานติจารี ผู้ว่าการ กฟผ.ให้สัมภาษณ์ "กรุงเทพธุรกิจ" ว่า การก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิงคงไม่มีปัญหามากนัก เพราะก่อสร้างบนพื้นที่เดิมที่มีโรงไฟฟ้าของ กฟผ.อยู่แล้ว

ขณะที่พลังงานนิวเคลียร์ ยังเป็นเรื่องในระยะยาว แต่โรงไฟฟ้าที่ต้องใช้ความระมัดระวังเดินหน้าโครงการอย่างมากช่วงนี้คือ โรงไฟฟ้าถ่านหิน โดยปัญหาแรกที่ต้องเผชิญคือ การรวบรวมที่ดินผืนใหญ่ เพื่อใช้เป็นที่ตั้งโรงไฟฟ้า ปัจจุบันทำได้ค่อนข้างยาก ส่วนหนึ่งเกิดจากข้อจำกัดของโรงไฟฟ้าที่ใช้เชื้อเพลิงประเภทนี้ ที่ต้องอยู่ไม่ไกลจากท่าเรือน้ำลึก

นอกจากนั้นยังมีปัญหาจากชาวบ้านไม่ยอมขายที่ดิน เมื่อรู้ว่าจะใช้เป็นสถานที่ตั้งโรงไฟฟ้าถ่านหิน ทำให้ กฟผ.ไม่สามารถรวบรวมที่ดินผืนใหญ่ได้จนถึงขณะนี้ แม้ในปี 2551 เอง กฟผ.ก็ยังไม่มั่นใจว่าจะหาที่ดินได้หรือไม่ ดังนั้นโรงไฟฟ้าถ่านหิน ที่ กฟผ.ต้องดำเนินการทั้ง 4 โรง กำลังผลิต 2,800 เมกะวัตต์ ตามแผนพีดีพีปี 2007 อาจต้องเลื่อนที่จะเข้าระบบในปี 2557 -2559 เป็นปี 2558-2560

อย่างไรก็ตามหากภายในปี 2551 -2552 กฟผ.ยังไม่สามารถหาที่ดินได้อีก โอกาสที่โรงไฟฟ้าถ่านหินจะเลื่อนออกไปคงมี เมื่อเป็นเช่นนั้น กฟผ.คงต้องเสนอเรื่องไปถึงกระทรวงพลังงาน เพื่อขอปรับแผนพีดีพีใหม่ โดยหันไปรับซื้อไฟฟ้าถ่านหินจากต่างประเทศแทนไปก่อน ขณะเดียวกัน กฟผ. จะต้องเร่งทำความเข้าใจและให้ความรู้ที่ถูกต้องแก่ประชาชนในเรื่องถ่านหินไปพร้อมๆ กันด้วย

"กฟผ.คงไม่เดินหน้าก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหิน ทั้งๆ ที่รู้ว่ามีกระแสการต่อต้านจากชาวบ้านในพื้นที่อย่างหนัก โดยจะให้เวลาเพื่อสร้างความรู้และความเข้าใจที่ถูกต้องอย่างเต็มที่ก่อน" นายสมบัติ กล่าว

ส่วนความก้าวหน้าของ กฟผ. คงไม่ได้มีเฉพาะก่อสร้างโรงไฟฟ้าในประเทศเท่านั้น แต่หมายถึงการลงทุนสร้างโรงไฟฟ้าในต่างประเทศด้วย โดยมีบริษัทกฟผ.อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ที่ กฟผ.ถือหุ้น 100% เป็นหัวหอก ขณะนี้มีหลายโครงการแล้ว เช่น โครงการน้ำเงี๊ยบ โครงการฮัดจี และโครงการน้ำอู ขณะเดียวกัน กฟผ.ก็มีหุ้นอยู่ในบริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรีโฮลดิ้ง จำกัด (มหาชน) 45% และบริษัท ผลิตไฟฟ้า จำกัด (มหาชน) หรือเอ็กโก 25%

"กฟผ.จะไม่ลดสัดส่วนหุ้นที่ถืออยู่ใน 2 บริษัทดังกล่าวแน่นอน เพราะทั้งสองบริษัทสามารถเป็นฐานสร้างการเติบโตให้แก่ กฟผ.ได้ทางหนึ่ง และที่สำคัญเป็นพันธสัญญาที่ฝ่ายบริหารให้ไว้ต่อพนักงาน ในเรื่องการสร้างรายได้ขององค์กร" นายสมบัติ กล่าว

ทั้งนี้การดำเนินธุรกิจระหว่าง บริษัท กฟผ.อินเตอร์,บริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี และเอ็กโก จะมีการแย่งตลาดกันเองหรือไม่นั้น นายสมบัติ อธิบายว่า แม้ กฟผ.จะถือหุ้นทั้ง 3 บริษัท และมีเป้าหมายการลงทุนโรงไฟฟ้าต่างประเทศเหมือนกันก็ตาม แต่ก็มั่นใจว่าจะไม่แย่งตลาดกันเอง แต่จะช่วยกันขยายตลาดมากกว่า เพราะปกติการลงทุนในต่างประเทศ จะเป็นเรื่องสายสัมพันธ์ของแต่ละบริษัทที่มาจากประสบการณ์เข้าไปลงทุนในแต่ละประเทศ และมาจากช่องทางพันธมิตรร่วมลงทุนของแต่ละบริษัท โดยหากโครงการใดใหญ่เกินไปบริษัทจะลงทุนได้ ก็จะชักชวนให้อีกบริษัทเข้ามาร่วมลงทุนด้วย

"กฟผ.ไม่อยู่ในฐานะที่จะเข้าแทรกแซงการทำงานของทั้งบริษัทผลิตไฟฟ้าราชบุรี และเอ็กโก เพราะทั้ง 2 บริษัทเป็นบริษัทมหาชนที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของตลาดหลักทรัพย์" นายสมบัติ ย้ำ

ขณะที่กรณีของ บริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี โฮลดิ้ง ที่มีปัญหาเรื่องสถานภาพ ทำให้ขาดคุณสมบัติเข้าประมูลโครงการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้ารายใหญ่ (ไอพีพี) เพราะรัฐถือหุ้นเกิน 50% นั้น ล่าสุดธนาคารออมสิน เตรียมจะตั้งกองทุนบริหารการลงทุนของธนาคาร โดยเป็นนิติบุคคล ทำให้สัดส่วนการถือหุ้นของธนาคารออมสิน ไม่ถือว่าเป็นของรัฐอีก โดยจะเสร็จเรียบร้อยในเดือนก.พ. 2551

ส่วนการถือหุ้นของสำนักงานประกันสังคม นั้น คาดว่าจะเสนอ ครม.ขอให้กองทุนประกันสังคมเป็นนิติบุคคล ตามข้อสรุปของคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (กนร.) เมื่อเดือนพ.ย.2550 สำหรับโครงสร้างถือหุ้นของหน่วยงานรัฐ และรัฐวิสาหกิจ ในบริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี โฮลดิ้ง ณ วันที่ 4 ก.ย.2550 พบว่า กฟผ. ถือหุ้น 45% ธนาคารออมสิน ถือหุ้น 2.62% และกองทุนประกันสังคมถือหุ้น 4.91%

BACK